Nhà Hán chia Gia Chỉ bộ ra làm 9 quận:Nam Hải (Quảng Ddông) Thượng Ngô (Quảng Tây) Uất Lâm (Quảng Tây)Hợp Phố (Quảng Ddông)Giao Chỉ (Bắc Bộ)Cửu Chân (Thanh Hóa) Nhật Nam (Nghệ Tĩnh)Châu Nhai (Ddảo Hải Nam) Ddạm Nhĩ (Ddảo Hải Nam)Nhà Hán đặt mỗi quận một viên thái thú trông coi mọi việc trong quận và viên thứ sử giám sát các quận. Ở Giao Chỉ các lạc tướng, lạc hầu vẫn được giữ nguyên và được cha truyền con nối như trước. Ddã có nhiều viên thái thú đến cai trị các quận thuộc Âu Lạc, nhưng sách xưa nói nhiều đến Tích Quang, thái thú quận Giao Chỉ và Nhâm Diên, thái thú Quận Cửu Chân. Những viên quan này có công trong việc khai hóa, dạy dân làm điều nhân nghĩạ Ddến năm Giáp Ngọ (34) vua Quang Vũ nhà Hán sai Tô Định sang làm thái thú quận Giao Chỉ. Dưới ách đô hộ của Tô Ddịnh, gánh nặng thuế khóa và cống nạp đè lên vai người dân Giao Chỉ Ở miền rừng núi người dân phải đi tìm chim thú lạ để cống nạp. Ở miền biển, nhiều người đã mất xác vì phải đi mò tìm đồi mồi, ngọc châụ Bọn người Trung Nguyên kéo vào ruộng nương, ỷ quyền lực của quận trị, đô úy trị cướp đoạt mất tất cả những nơi mầu mỡ nhất của ruộng vườn. Khắp Giao Chỉ phải gánh chịu cảnh hãm hại, hà hiếp, giết chóc dân lành.